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秀屿区人民政府办公室关于发行企业债券遴选主承销商评分办法的公告
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 秀屿区人民政府办公室关于发行企业债券遴选主承销商评分办法的公告

 

    经区政府研究同意,现将秀屿区发行企业债券遴选主承销商评分办法公布如下:

    一、评审安排:我区将组织相关部门人员进行评审;以各主承销商提交的发行方案及相关资料为遴选依据,围绕主承销商的综合实力、承销业绩、发行方案、承销费用、项目人员配备以及其他因素加分项目等方面内容进行打分。

二、评审办法:采用综合评分法。评审人员人数确定7人,打分后去掉一个最高分去掉一个最低分,其他打分之和为该投标人的最后得分,择定最高得分者为第一中标候选人,即预中标人。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列,得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的,按技术指标由高到低顺序排列,依此类推至项目人员配备、综合实力、承销业绩。排名第一的的投标人为中标候选人。

三、评审标准

评标项目

评分标准

评分区间

基础分

综合实力

1)证券公司分类评级:根据中国证券业协会发布的2012-2016年证券公司分类评级结果,五年中,有一个AA级得0.5分,两个AA级得1分,三个AA级得1.5分,四个AA级得2分,五个AA级得2.5分。(2.5分)

2)证券公司存续期:截至20161231日,存续期5年及以下得0.5分,5-10年(含10年)得1分,10-15年(含15年)得1.5分,15-20年(含20年)得2分,20年以上的得2.5分(以营业执照成立日期为准);(2.5分)

3)投资银行业务净收入排名:1-15名得2.5分,16-20名得2分,21-25名得1.5分,此后每往后5名扣0.5分,以此类推,扣完为止。(以证券业协会公布的2016年度证券公司经营业绩排名为准)(2.5分)

4)资本实力:1-20名得2.5分,20-30名得2分,此后每往后5名扣0.5分,扣完为止。(以证券业协会公布的2015年度证券公司净资本排名为准)(2.5分)

0-10

10

承销业绩

1)证券公司提供2016年一年承销区县级平台公司企业债券成功案例,综合评定,基础分0分,每发行一支债券加1分,最多加至5分;(5分)

22015年和2016年,承销区县级平台公司债券成功案例总和在人民币200亿元及以上的得2.5分,低于人民币200亿元的,每减少人民币50亿元则减少0.5分,数值为零不得分;(2.5分)

32016年度债券主承销金额(包括Wind债券分类中的企业债、公司债、中期票据、短期融资券、定向工具、资产支持证券、可转债、可交换债券,以业主单位从Wind资讯终端调阅数据为准)进行比较,超过2000亿元得2.5分,2000亿元(含)-1500亿元(含)得2分,1500亿元-1000亿元(含)得1.5分,1000亿元-500亿元(含)得1分,500亿元-100亿元(含)得0.5分,低于100亿元不得分。(2.5分)

业绩证明需要提供项目所获取的监管机构批复,或公开数据查询截屏,并经公司盖章确认。

0-10

10

发行方案

1)方案整体上必须符合《预算法》、国发[2014]43号、财预[2017]50号和财预[2017]87号等文件规定,必须成熟、逻辑清晰、细节描述佳,具有合理性、科学性与可行性:方案符合相关规定要求,成熟完备、逻辑清晰、细节描述精准,可立即执行的得15分;方案符合相关规定要求,完整清晰且可行性好的得12分;方案基本符合要求且内容齐全、逻辑清楚的得9分;方案主要内容具备,给出基本操作方案的得6分;方案基本内容有欠缺的得3分;方案存在重大错误或疏漏的得0分。(15分)

2)对关键问题的把握,对本项目的建设性意见与建议评价阐述:对要点把握到位、建议准确且有独到见解的得12分;能基本把握关键点,给出全面建议的得9分;能把握主要关键点并提出基本建议的得6分;能把握主要关键点但提出意见不到位的得3分;不能把握主要关键点的得0分。(12分)

3)对工作进度安排和工作成果的阐述。安排详尽到位的得10分;安排基本合理的得7分;安排有疏漏的得4分;安排不合理、有重大错误的得0分。(10分)

4)对全程驻场人员及工作计划情况的阐述。阐述详细准确的得8分;阐述完整的得6分;阐述有部分遗漏的得3分;阐述内容有弄虚作假的得0分。(8分)

0-45

45

承销费用

1)发债综合成本(含负责对接会计师、律师、评估、审计、评级等中介报价并能承诺票面利率范围、税费、旅差费及其他费用)按照从低到高排序,最低的得20分,以此类推得16分、12分、8分、4分,直至0分。佣金率低于0.5%的,并列最后一名得0分。(20分)

2)主承销商明确承诺企业债券发行前不收取任何承销佣金的(会计师、律师、评估、审计、评级机构前期费用由券商垫付),得5分,未承诺的,得0分(5分)

0-25

25

项目人员

配备

1)证券公司项目组配置齐全、合理情况、综合能力,拟派的项目负责人:每提供在2014年至2016年一个作为负责人的人民币5亿元及以上地方政府平台公司证券发行业绩的,加1分,最高得5分;(提供监管机构批复并加盖公司公章)(5分)

2)证券公司拟派项目人员中有发改委工作经历的,得3分,否则得0分。(3分)

3)证券公司拟派项目人员中有CPA资格的,得2分,否则得0分。(2分)

0-10

10

基础总分

100

其他因素

加分标准

有以下情形的可在总分中加分(各承诺加分项目在后续签订合同时列入约定条款,若无法兑现,将在承销佣金里相应扣罚

1)主承销商能邀请商业银行共同参与我区债券发行工作并提供共同承诺资金到位证明,每邀请一家加3分,最多加至6分;

2)发债期限超参评承销商平均值1年加1分;发债规模超参评承销商平均值1个亿加1分;能提供债券到期续期服务承诺的加1分,最多加至5分。

         

 

注:1.评审标准中所有涉及的相关资料均需提供原件或加盖公章的复印件。

2.综合以上分析比较,评审小组将对评价资料进行书面的量化评定。

四、公示时间为:2017811-2017814

五、如有疑问,请在公示期间提出。

联系人:朱鲤群   联系电话:15080350136

 

 

 

莆田市秀屿区人民政府办公室

                     2017811