当前位置: 首页 > 政务公开 > 公示公告

中共莆田市秀屿区行政服务中心支部委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间: 2019年01月03日 14:51:00    浏览量:     【字体:  

  

     根据市委县区交叉巡察工作的统一部署,2018313日至427日,市委县区交叉巡察五组对秀屿区行政服务中心党支部进行了巡察。75日市委县区交叉巡察五组向区行政服务中心党支部反馈了巡察意见,指出了党支部6个方面30个问题和“放管服”改革4个方面15个问题,提出了4条整改意见。我中心支部针对巡察反馈的45个问题制定整改措施85条,已完成85条,并对9名相关人员进行处理,其中,提醒谈话8人次,批评教育1人次。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,

现将巡察整改情况予以公布。

    一、把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

     县区交叉巡察五组指出的问题客观中肯、全面深刻,提出的意见建议针对性、指导性很强。中心支部班子完全赞同和诚恳接受县区交叉巡察五组的巡察意见,并要求全体干部职工务必把巡察反馈意见整改落实工作作为当前一项重要政治任务来抓,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成整改工作任务。对于巡察反馈的问题,我们做到立行立改,需要制定的工作方案立即梳理,需要建立健全的制度立即布置,从根本上纠正党的领导弱化、党的建设缺失、“放管服”改革工作落实不到位等方面的突出问题。

   (一)加强组织领导。巡察组反馈意见当天即召开党支部委员会议,专题研究整改落实工作。成立由中心党支部书记、中心管委会主任黄飞鹏为组长,区纪委派驻区政协纪检组组长、中心管委会副主任为副组长,相关股室人员为成员的整改落实工作领导小组。

   (二)制定整改方案。201877日,中心党支部召开专题会,研究审议整改方案。716日,中心党支部按时将整改方案报交叉巡察组和区委巡察办。整改方案将10个方面问题分解成具体整改工作目标任务,明确了责任领导、责任股室及整改时限。

   (三)推动整改进度。在为期两个月的集中整改期间,中心党支部加强对整改工作的统筹协调和督促检查,共召开7次专题会议,建立巡察整改工作周协调机制,专门协调整改落实工作,专题研究整改工作有关事项。对整改问题一个一个进行梳理,整改措施一项一项抓落实,有效推动了整改落实工作。按照整改工作时间节点,定期向区分管领导汇报整改情况;726日就阶段性整改工作,党支部向区政府领导班子作了专题汇报;713日和824日也分别向区委巡察办、县区交叉巡察组进行专题汇报,有效保障了巡察整改工作的有序开展。

   (四)务求整改实效。截至目前,所反馈的党支部6个方面30项问题和“放管服”改革4个方面15项问题,已按要求全部整改完成。通过整改,制订完善了《关于开展行政审批“三集中三到位”改革专项活动的通知》(莆秀效办〔201817号)、《关于开展行政服务窗口作风专项整治活动实施方案》(莆秀效办〔201821号)、《莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发秀屿区投资小规模工程发包办法的通知》(莆秀政办〔201870号)、《关于印发<秀屿区公共资源交易项目招标进场规范(试行)>的通知》(莆秀行政管〔201838号)等工作机制,纠正违规报销考试费用及多发放平安奖共1378.2元,并对9名相关人员进行问责处理,其中,提醒谈话8人次,批评教育1人次。

   二、巡察区行政服务中心党支部反馈问题的整改情况

   (一)党的领导弱化方面

   1.贯彻重大决策思想认识不深刻问题。

   整改情况:一是组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话读本》等;二是已组织全体干部收听收看党的重大活动及会议,组织收看了《巡视利剑》《了解监察法,走进监察委员会》等;三是邀请区委党校教师开展2场党的十九大精神专题讲座;四是对相关责任人进行批评教育和提醒谈话。

   2.意识形态工作主体责任落实不到位问题。

   整改情况:一是成立意识形态工作领导小组,并召开专门会议研究部署意识形态工作,对上半年意识形态工作进行分析研判,并及时进行党内通报和布置下一阶段工作;二是制定出台党内定期通报制度,做好定期汇报工作;三是加强干部意识形态方面教育,践行社会主义核心价值观,强化网络舆情管理,利用微信群、公众号等传播正能量,防止出现反面言论。

   3.领导班子凝聚力、战斗力不够强问题。

   整改情况:一是召开交叉巡察整改专题民主生活会,领导班子成员对照检查,深刻剖析,制定整改措施;二是加强领导班子建设,规范中心主任办公会议,严格执行政服务中心管委会“三重一大”议事规则;三是按照领导班子分工文件,各负其责、各尽其职。督促分管领导加强学习和工作调研,提升服务发展能力,提高业务水平,做到分管工作亲自牵头,深入开展,发挥先锋模范作用。

   ()党的建设缺失方面

   1.党建工作方面问题。

   整改情况:一是坚持以党建促业务发展思路,制定2018年党建工作计划和党建工作要点,定期研究部署并抓好落实,努力形成抓党建促服务的良好效应;二是2018年已召开党建工作部署会议2次(上、下半年各1次);三是开展上半年分管领

导和股室负责人述职述廉汇报工作。

   2.思想建设方面问题。

   整改情况:一是严格按照2018年学习计划组织学习活动,规范学习记录内容,按季度定期检查每位党员的学习情况;二是已制定招投标项目区级进场规范,封闭评标区已建设完成;三是组织编写了《秀屿区招标投标知识50问》,组建莆田市公共资源交易中心秀屿区分中心微信群,加大招标投标知识宣传;四是举行招标与采购的关系和省发改委16号令解读两场业务学习,进行第一时间的解读,理清两者的关系,克服招标、采购分家的错误认识;五是719日向区直各单位印发《秀屿区行政服务中心管理委员会关于公共资源交易中心工程项目进场的提醒》,第一时间向责任部门提供监管建议,并协调落实,让平台的公信力得到提升;六是中心积极主动提供咨询服务,发现不符合规范的行为,主动向当事方或者监管部门反映,共同规范招投标监管;七是结合《莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发秀屿区投资小规模工程发包办法的通知》(莆秀政办〔201870 号)文件,进一步明确进场项目和规则,明确各职能部门的职责,避免互相推诿扯皮现象的发生;八是开展窗口业务督查,随机抽取卫计局、住建局、工商局、残联、水务局等5

家审批案卷;九是对相关责任人进行提醒谈话。

   3.组织建设方面问题。

   整改情况:一是健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,对党费少缴和未缴纳问题进行补交,对补交党费进行公示。其中2015年林某等五位同志党组织关系由其他党支部转到我中心党支部,党费少收三个月,共483元,于718日上缴区发改系统党委;2017年因采取四舍五入取整的方式计算每月应收党费,导致少收党费35.5元,718日上缴区发改系统党委;20141-3月欧某同志党费少收45元,于85日上缴组织关系所在支部(中共仙游县郊尾镇郊尾社区香田支部委员会);二是坚持在党务公开栏公示党费收缴情况,并向全体党员通报党费收缴情况;三是对大厅窗口党员进行全面梳理,因机构改革,窗口人员按照区政府新出台的《关于开展行政审批“三集中三到位”改革专项活动的通知》(莆秀效办〔201817号)要求,重新配置进驻人员,根据对现有实际窗口在岗人员的最新摸底,共有工商局、不动产登记中心、人社局等3个窗口5名党员,均已办理组织关系转移,并在党员e家完成电子

组织关系转移;四是对相关责任人进行提醒谈话。

   4.制度建设方面问题。

   整改情况:一是严格落实“三会一课”制度、民主生活会制度和支部中心组学习制度,结合“两学一做”学习教育常态化制度化和主题党日活动,按计划组织党员干部集中学习及开展支部活动,杜绝出现走过场、僵化、空洞化现象;二是严格落实领导班子双重组织生活制度,班子成员以身作责,带头参加组织生活,2018年班子成员均参加民主生活会和组织生活会;三是严格按照《支部中心组学习制度》,组织领导班子成员每周参加一次周一固定日学习,每月参加一次中心组集中学习和一次支部主题党日活动,每半年开展一次组织生活会,每季度上一次党课,并做好中心组学习笔记以及各类会议记录,促使

党内生活逐渐步入规范化、制度化轨道。

   5.作风建设方面问题。

   整改情况:一是对单位党务工作者进行提醒谈话,同时加强党务知识培训,提高党建工作水平。进一步规范党建会议及学习记录,对研究表态过程和议事结果都做详细记录,杜绝形式主义;二是加大办事大厅日常督查力度,每天定期四次(上、下上下班时段)对窗口工作人员的业务办理、服务态度、文明礼仪等开展督查,并结合电子监察监控进行随机抽检查。同时印发开展进驻窗口为期3个月的作风大整治活动实施方案,联合区效能办开展对镇便民服务中心及分中心的效能督查;三是严格按照行政服务中心标准化规定,规范窗口工作人员请销假制度,窗口工作人员请假必须提前办理请假审批手续,并向中

心备案替岗人员信息;四是对相关责任人进行提醒谈话。

   ()全面从严治党不力方面

   1.履行主体责任意识不强问题。

   整改情况:一是把党风廉政建设纳入党支部和中心工作的总体部署,召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,压实主体责任,层层传导压力,加强对党员干部的党风廉政教育,提高广大党员干部责任意识和纪律意识。2018年已召开党风廉政建设部署会议,针对巡察发现问题前期整改,制定全面从严治党主体责任清单及下发年度工作要点;二是进一步修订完善《党风廉政建设和反腐败工作制度》,制定党风廉政年度工作要点,明确年度工作目标,细化工作措施和任务,做到每项工作有责任领导、有具体责任人,确保党风廉政建设工作有目标,有措施,有成效。2018年已与党员签订《党风廉政建设目标责任书》;三是落实班子成员述职述廉制度,进一步完善廉政谈话和约谈制度,做到每半年对班子成员和党员进行一次集体约谈,并根据具体情况,随时进行提醒约谈,并做好“两表格一记录”。

   2.履行“一岗双责”不到位问题。

   整改情况:一是进一步健全完善“一岗双责”机制,由支部书记与班子成员签订《班子成员落实“一岗双责”承诺书》,健全完善《班子成员定期汇报“一岗双责”落实情况制度》和《班子成员述职述廉制度》,督促班子成员切实履行职责,把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来,把“两手抓、两手都要硬”的方针落到实处;二是将班子成员落实“一岗双责”情况列入年终考核和评先、评优的重要依据之一,对落实“一岗双责”不力,分管领域和发生违纪违规行为的班子成员取消评先、评优资格;三是定期要求班子成员对分管领域党风廉政建设工作开展自查自纠,深入查找廉政风险点,开展廉政提醒谈话,提出相应的防范整改措施,从源头上防范和控制廉政风险发生。

   (四)违反中央八项规定精神方面

   1.违规报销职工职称考试费用问题。

   整改情况:一是及时通知相关人员退回报销费用,并于713日将相关违规报销费用上缴区财政国库,下一步将严格遵守和执行财经制度,规范单位各项支出;二是对相关责任人进行提醒谈话。   

   2.未按标准发放奖励问题。

   整改情况:一是于713日将相关违规报销费用上缴财政国库,下一步将严格遵守和执行财经制度,规范单位各项支出。二是对相关责任人进行提醒谈话。   

   3.茶叶费支出金额较大问题。

   整改情况:一是按照《审计报告》(秀审报〔2017122号)要求进行整改,下一步严格按照莆秀财行〔20188号文件规定购买办公用茶,实行办公用品购买报批制度和领用制度。二是对相关责任人进行提醒谈话。   

   ()选人用人不规范方面

   1.人员专业结构不合理问题。

   整改情况:一是制定业务培训计划,利用中心周工作例会加大全员业务培训;二是选派干部到市行政服务中心跟班学习“一窗受理”运行及并联审批相关业务,并于86日开展办理区级投资项目“一窗受理”业务;三是88日组织相关干部赴泉港区学习考察24小时便民服务自助区建设及放管服工作经验,并向分管区领导汇报考察情况以及我区建设24小时自助服务区的可行性和工程具体项目及估算。

   2.临时聘用人员未签合同或合同签订不规范问题。

   整改情况:7月底解聘两名临时性保洁人员,81日已重新招聘一名专职保洁员,常驻大厅做好环境卫生工作。司机陈某劳动合同问题,因事业单位公车改革,按照规定于48签订解除劳动合同协议书。

   ()廉洁风险方面

   1.违反财经制度问题。

   整改情况:一是成立行政服务中心管委会政府采购领导小组,中心管委会主任为组长。分管副主任为副组长,股室负责人及财务人员为小组成员,进一步修订完善中心政府采购制度,做好中心年度采购预算,切实做好自行采购询价活动,做到程序规范,材料完备,及时上网公示;二是严格按照莆秀财购〔20164号文件精神,严格履行政府采购各项程序;三是组织人员对中心固定资产进行一次全面核查统计,确保有遗漏的资产及时登记入库,并做好资产保管造册签名,确保固定资产在册在位;四是对相关责任人进行提醒谈话。   

   2.公共资源交易管理工作不规范问题。

   整改情况:一是中心投入约2万资金完成改造评标区及其监控布局,设置了评标室、询标室、谈判室、监督室、监控室、资料中转室、专家休息室及独立的卫生间,达到评标相对独立。并在开标区设置了警戒线,截标时间一到立即隔离,并由保安人员逐一核实身份后进入开标室;二是中心购买了大容量的专用移动硬盘,下载每个开标评标现场的音频、视频,达到长期保存的目的;三是针对巡察中发现的派车接送专家不规范问题,中心积极向上级申请抽取专家账户,让专家直接到达评标现场,目前,省发改委已经核准,等待下发账号;四是完善发布材料管理,形成电子文档,并组织干部针对以往的发布材料逐步完善管理,形成电子文档,方便查询。目前已经完成2013-2017年度招标发布材料的整档工作;五是制定印发《秀屿区公共资源交易项目招标进场规范(试行)》(莆秀行政管〔201838号),进行标准化管理,明确进场项目和规则,积极主动提供咨询服务,发现不符合规范的行为,主动向当事方或者监管部门反映,共同规范招投标监管。同时,中心将依托莆田市公共资源交易中心平台,推行电子招标系统,方便相关部门高效实

现监管;六是对相关责任人进行提醒谈话。   

   3.照相、文印便民点收费高于中标指导价格问题。

   整改情况:经核实,区文印中心派往区行政服务中心复印窗口的经办人员,未严格按照合同价格(高于合同价,低于市场价)对外收取复印、打印、照相等相关费用,201791日合同签订至2018630日期间,违反承包合同协议价格多收取了4576元的相关费用。具体如下:①复印费:合同价为0.2/,实际收取0.5/,每天共多收取9元左右,10个月的工作日,共多收取1980元左右。②打印费:合同价为A3输出1/,实际连同打字、排版按2.8/版收取,这类收费相对较少, 10个月的工作日共多收取396元左右。③照相费:合同价为18/,实际收取20/,每天共多收取10元左右,10个月的工作日,共多收取2200元左右。已将文印中心多收取的4576元费用予以追回,并另扣除部分合同履约保证金10000,总计14576元上缴区财政。并要求文印中心出具保证书,保证今后严格按合同内容执行。下一步区两办将进一步修订完善《文印中心监督管理制度》,加强对文印中心日常经营的监督管理,并派人定期、不定期对文印中心的收费情况进行专项督查,责成文印中心公开各类收费价格,将价格表张贴公示在显眼位置。一旦再次发现类似违反合同问题,将没收其剩余合同履约保证金并终止租赁合同,重新招投标。

   三、巡察“放管服”改革涉及我中心反馈问题的整改情况

   ()简政放权方面

   1.网上办事大厅建设不规范,网上申报率不实问题。

   整改情况:一是各进驻单位已完成梳理省网上入驻事项,做好动态调整工作;二是已停止现场申请注册做法,着手制作网上申报操作指南等宣传材料,投放到区行政服务中心办事大厅、7个镇便民服务中心和148个村代办点;目前已投放操作指南宣传单3000份;三是88日,开展“群众网上办事服务申请注册操作指南”与“省网办系统操作业务”培训,参加对象为大厅常驻窗口、综合窗口、分中心、镇便民服务中心负责人及经办人。并要求参训人员回去转训其他人员,随时向群众宣传指导操作。

   2.案卷抽查制度落实不到位问题。

   整改情况:一是开展2018年行政审批案卷“双随机”抽查,82日已随机抽取卫计局、住建局、工商局、残联、水务局等5家审批案卷。二是组织全体干部进行审批卷宗业务培训,并建立随机抽查人员名单库。87日随机抽查常驻窗口单位办事指南一次;镇便民服务中心办事指南一次。发督查通报一期,并限期整改。

   3.“三集中三到位”落实不力问题。

   整改情况:一是已出台《关于开展行政审批“三集中三到位”改革专项活动的通知》(莆秀效办〔201817号)文件;二是各进驻单位已完成梳理省网上入驻事项,做好动态调整工作;三是安排督查人员每天定期四次对窗口工作人员的业务办理、服务态度、文明礼仪等开展督查,结合电子监察监控进行随机抽检查;四是结合国务院和省暗访存在问题,联合效能办开展对镇便民服务中心及分中心效能督查,截止目前电子监控督查156次,处理人员13人次,问责人员1人次;五是设立“一窗受理综合窗口”。

   (二)放管结合方面

   窗口工作人员流动性大、业务不精问题。

   整改情况:一是按文件要求各进驻单位人员重新填报选派表、进驻函,并联合效能办、审改办进行审核;二是2018年已实行窗口负责人周例会制度;三是从719日起,开展为期一个月12家综合窗口办事指南等业务学习,工商局“企业开办”以及不动产登记中心和税务局的“一窗受理,集成服务”业务培训;四是自716日开始,实行分管领导“现场办公日”,协调指导窗口审批工作,严格执行考勤签到制度。

   (三)优化服务方面

   1.服务投资项目水平有待提升问题。

   整改情况:(1)制定目标,夯实基础。2018年,区发改局为全力促进2017年重点项目及新招商项目的结转、升级、新增,从工业科技、能源、交通、农林水利、城建环保、社会事业、商贸服务等方面精心策划生成2018年重点项目盘子。2018年我区共安排重点项目330个,总投资2518.8亿元,年度计划投资306.1亿元。其中在建重点项目165个,总投资931.4亿元,年度计划投资262.5亿元;预备重点项目65个,总投资361.3亿元,年度计划投资43.7亿元;前期重点项目100个,总投资1226.1亿元;对2017年未按计划实现开工的91个重点项目,继续列为2018年的促开工项目;对2017年未按计划实现竣工的55个重点项目,继续列为2018年的促竣工项目。2018年,我区共安排促竣工投产项目79个,促开工项目128个。

   2)明确责任,合力推进。为切实加大项目推进和落实力度,突出项目工作的针对性和实效性,区发改局受区委、区政府委托起草《秀屿区重点项目推进工作制度(试行)》,并经区委、区政府同意,以莆秀委〔201812号文件出台发文。制度明确了挂钩责任制度、分工管理制度、项目点题会制度、重点项目调度会制度、重点项目快速协调机制、部门联审联办制度、正向激励机制。①优化前期服务。一是由行政服务中心召集各职能部门、项目责任单位召开项目前期手续审批专题会,按照“牵头受理、信息共享、资料互动、会议协调、联合勘察、同步启动、限时办结、超时追责”的原则,组织力量、集中攻坚、限期解决。二是相关职能部门注重发挥优势,主动对接,做好项目报批、要素保障等服务工作。对相关会议研究的项目工作时限和要求要快速受理、快速流转、快速办结、快速报告,对无法解决或需其他部门配合的问题要及时反馈,要积极主动与项目业主沟通,确保事事有回音、事事有着落。②明确工作责任。一是区重点办负责提出重点项目年度工作目标,做好业务指导、信息收集、进度分析、工作督促、问题协调等日常工作;定期向区委、区政府汇报项目进展情况;定期通报项目动态信息;定期通报各责任单位重点项目目标任务完成情况;不定期专报项目重大进展情况或特殊事项。二是每个重点项目明确一个责任单位,责任单位负责项目实施的具体工作。根据目标任务制定项目实施办法和管理措施。责任单位的项目负责人要驻扎项目一线,认真掌握第一手资料,积极服务,主动作为。住建、交通、水务、教育、卫计等行业主管部门负责项目对口管理。乡镇作为项目征迁实施主体,各项目责任单位、项目业主要通力配合。③加大协调力度。一是项目点题会,由区委或区政府主要领导主持,召集相关领导,采取现场调研、例会等方式召开。议题主要是协调解决全区建设美丽莆田攻坚项目存在的问题。二是重点项目调度会,原则上每月月底召开一次,由区委、区政府主要领导主持召开,协调解决全区重点项目运行过程中存在的问题。三是项目快速协调机制,由区重点办根据区督查考察办在项目督查过程中发现的问题及收集到的需协调解决的项目问题,不定期召集各相关项目责任单位和区直相关项目服务部门召开项目协调会。④实施正向激励。继续贯彻落实项目正向激励机制实施办法,分三个序列考评镇、工业园区、区直部门的固定资产投资落实情况、项目推进情况以及“五个一批”项目工作情况。项目考评实行“月小评通报、季考评兑现、年总评奖惩”。每月通报考评结果,每季度奖励考评结果前两名的责任单位项目前期经费,年底进行总考评,考评结果应用于年度绩效考评。⑤强化督促检查。持续开展项目督查考察,重点跟踪项目进度、征迁进展,按照建设美丽莆田2018年目标任务、城乡规划建设管理提升年等部署,特别是30大攻坚项目、11个列入全省1820重大项目等,实时跟踪督查督办;围绕项目建设,特别是“五个一批”、128个促开工项目、79个促竣工项目、330个区重点项目、央企对接项目推进情况开展督查考察,推进项目早落地、早投产。

   3)紧扣节点,有效运行。①全区重点项目运行情况。全区330个重点项目完成投资145.7亿元,占年计划306.1亿元的47.6%。其中165个在建重点项目完成投资139亿元,占年计划的53%,;65个预备重点项目完成投资6.7亿元,占年计划的15.3%100个前期重点项目的策划编制、招商对接等工作正在加快开展。1-6月份计划开工项目63个,实现开工项目36个;计划竣工项目20个,实现竣工项目7个。②部分被通报项目进展情况:征迁未完成项目2个:1)石城疏港公路二期安置区(责任单位:区交通运输局):该项目共建设8个安置区,已竣工3个,在建2个,近期拟开工2个,剩1个安置区在开展前期。征迁问题:在建的东塔安置区尚有4座民房未拆迁到位,影响项目建设,未开工的孝悌安置区征地已基本协调解决到位,近期启动地勘工作。 2)笏石工业园区三期基础设施(责任单位:笏石工业园):该项目目前已不存在征迁问题。其中秀港路三期完工,营苍街正在施工图审查,朱柯路完成用地预审、选址、可研批复,中央大道、欣业路完成施工图审查南片区土石方完成挖填35万方。前期工作推进缓慢项目3个:3)海吉星国际农产品交易中心(责任单位:笏石工业园):目前已完成项目一期的三个商住地块的出让挂牌方案的市政府批复,另有二个商业地块尚未完成土地评估方案。4)中瑞建材(责任单位:月塘镇):因项目原选址于月塘镇,按规定工业项目应落地在工业园内建设,区招商局近期将与项目业主对接,调整项目选址。5)港城混凝土技改(责任单位:月塘镇):目前该项目技改已完工。土地尚未报批1个:6)清塘大道四期项目(责任单位:住建局):目前我区住建局正在按照新规重新准备土地报批材料,施工单位已进场施工,已完成临时工房及围挡的施工同步正在办理施工许可证。设备未安装到位1个:7)东峤镇港楼压缩式垃圾转运站项目(责任单位:东峤镇):该项目设备已于20176月份安装到位,并投入使用。因防火间距不足造成安全隐患问题1个:8)东升涂料公司、德中赫公司(责任单位:笏石工业园):73日,市规划局召集笏石工业园、相关项目业主协调防火间距不足造成的安全隐患问题,目前德中赫公司正在重新调整总平,确保留足防火间距。

   2.投资项目“并联审批”工作推进不力问题。

   整改情况:一是设立“一窗受理综合窗口”;二是712日至18日,选派干部到市中心跟班学习“一窗受理”运行及并联审批相关业务。目前已将办事大厅二楼6465号窗口设定为投资项目代办中心窗口,二楼办事窗口(除工商局、综合窗口、企业印章外)与投资项目有关事项全部入驻代办中心窗口,由代办窗口统一收件、分责批转、统一出件。并联审批系统已参照市里搭建完成并开始使用。截至823日,代办中心已收件25件,已办结20件,办理中5件。

   3.“最多跑一趟”和“一趟不用跑”不够深入,“数字”效应大于实际效应问题。

   整改情况:一是配合区审改办重新梳理第三批“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项;二是目前已在区行政服务中心一楼东侧已建“丰巢”快递自助收发箱,解决群众收件送件问题。中心将继续协调其他快递服务企业尽快进驻服务中心窗口,真正实现“最多跑一趟”和“一趟不用跑”;三是中心将要求区人社局协调农商银行尽快解决系统对接问题,8月底之前社会保障卡办理业务全部进驻区行政服务中心,根据业务量需要,我们将提供2-4个窗口。

   4.“互联网+”政务信息化推进缓慢问题。

   整改情况:一是我中心继续按照省市“一张网”建设要求,逐步推进“一张网”建设,我中心配备了网络系统专职管理员,紧密配合市数字办和区数字办的“一张网”建设,及时通知各审批窗口推送相关数据信息,加大电子证照数据库的建设力度,及时完善信息,与省市同步实现网上审批,对于暂无法使用莆田市网上审批系统的部门,要求各单位实行两系统同步录入,对办件量大的,实行二次导入;二是鉴于部分市直部门使用专网和自建系统审批,在省市尚未有效解决“一张网”办件的技术壁垒情况下,我中心进一步配合区效能办和区审改办加大对各窗口办件监察力度;三是中心开设了“区级投资项目审批代收件业务”,增派2名工作人员在办事大厅二楼代办中心开展业务,区级所有投资项目审批事项全部由中心工作人员代收件并初审,然后转交各相关部门复审,最后由中心代收件人员统一出具受理单,录入莆田市网上审批系统,启动电子监察,最后统一窗口出件办结;四是根据部门工作职责,政务服务信息互认共享问题由区数字办负责牵头整改。

   5.便民服务仍然“不便”问题。

   整改情况:一是树立“群众利益无小事”的服务理念。如:719日群众林某到不动产登记中心窗口办理抵押登记,因共有人生病无法到场签字,该窗口立即启动上门应急机制,组织窗口工作人员3人前往该群众家里,以最快速度解决群众实际困难,得到了群众的高度赞扬;中心安排学雷锋志愿者在大厅来回巡逻,及时服务老弱病残,发扬学雷锋做好事优良传统,做到无微不至的关怀;二是目前税务局、不动产等窗口已实行银行POS机现场缴费,拓宽了缴费渠道,减少了群众来回奔跑;三是区两办将进一步修订完善《文印中心监督管理制度》,加强对文印中心日常经营的监督管理,并派人定期、不定期对文印中心的收费情况进行专项督查,责成文印中心公开各类收费价格,将价格表张贴公示在显眼位置。一旦再次发现类似违反合同问题,将没收其剩余合同履约保证金并终止租赁合同,重新招投标。

   (四)中心自身问题

   1.对“放管服”改革中自身职能定位认识不清,定位不准问题。

   整改情况:一是2018年及时传达中央、省、市关于“放管服”各项工作和文件精神,并召开会议专门部署;二是建立“周工作碰头会”机制,每周一召集窗口负责人开展业务学习,传达上级布置的任务,反馈上周的督查情况及各项任务完成情况;三是开展第三季度双随机案卷抽查;四是开展为期3个月大厅“精气神”作风整顿工作。

    2. 主动履职意识不强,工作中存在推诿、不作为、不担当问题。

    整改情况:一是结合《莆田市秀屿区人民政府办公室关于印发秀屿区投资小规模工程发包办法的通知》(莆秀政办〔201870 号)文件,进一步明确进场项目和规则,明确各职能部门的职责,避免互相推诿扯皮现象的发生;二是制定招投标项目区级进场规范,封闭评标区已建设完成;三是组织编写了《秀屿区招标投标知识50问》,组建莆田市公共资源交易中心秀屿区分中心微信群,加大招标投标知识宣传;四是举行招标与采购的关系和16号令解读两场业务学习,进行第一时间的解读,理清两者的关系,克服招标、采购分家的错误认识;五是719日向区直各单位印发《秀屿区行政服务中心管理委员会关于公共资源交易中心工程项目进场的提醒》,第一时间向责任部门提供监管建议,并协调落实,让平台的公信力得到提升;六是中心积极主动提供咨询服务,发现不符合规范的行为,主动向当事方或者监管部门反映,共同规范招投标监管。

   四、巡察反馈问题线索的处理情况

   无。

   五、需要进一步整改的事项及措施

   全面从严治党永远在路上。我们清醒地认识到,目前整改工作取得的只是阶段性成果,与市委县区交叉巡察的要求和广大干部群众期待还有一定差距。下一步,我中心党支部将坚决贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》,进一步保持政治定力,聚焦全面从严治党,在落实全面从严治党主体责任、构建长效机制上下功夫,促使巡察整改成果常态化、长效化。

    一是确保整改成效落到实处。对巡察整改到位的具体问题,持续抓好跟踪落实,防止出现反弹,适时组织回头看,不断巩固整改成果。将整改工作完成情况作为干部年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。

   二是强化责任构建长效机制。认真履行“两个责任”,强化责任担当。以交叉巡察问题整改为契机,进一步完善制度建设,确保用制度管权、管事、管人,深入贯彻落实中央、省、市和区关于全面从严治党的部署要求,充分运用好巡察整改成果,推进全面从严治党主体责任落实,积极营造风清气正、便

民高效的服务环境。

  

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0594-5857733,联系地址:莆田市秀屿区人民政府机关大院4号楼409室,邮政编码:351146,电子邮箱:5857733@163.com

              

 

             中共莆田市秀屿区行政服务中心支部委员会

                      201893