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中共莆田市秀屿区总工会支部委员会关于巡察整改情况的通报

发布时间: 2019年09月06日 14:05:00    浏览量:     【字体:  

根据秀屿区委巡察工作统一部署,2019325日至426日,区委巡察二组对中共秀屿区总工会支部委员会开展了巡察,并于2019611日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,扎实抓好巡察整改工作。

秀屿区总工会高度重视区委巡察二组的反馈意见,把巡察整改作为一项重中之重工作来抓,学深悟透区委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

(一)认真领会精神,统一思想认识。611 日巡察反馈会后,本单位高度重视,全面接受,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。并于612日召开专题会议研究布置,要求全体党员干部要提高政治站位,统一思想,正视问题,扎实落实巡察整改任务,统筹抓好巡察整改工作。

(二)加强组织领导,压实整改责任总工会党支部切实承担起巡察整改主体责任,成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记、常务副主席林志伟任组长,副主席林志德任副组长,部室负责人为领导小组成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。对于巡察反馈的问题,班子成员按照职责分工,主动认领问题、勇于承担责任、认真落实整改。

(三)细化整改措施,确保整改实效。我单位紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《关于落实区委巡察反馈问题整改方案》和《秀屿区总工会落实巡察反馈问题阶段性整改清单》,明确了责任领导、责任人和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位,要求做到事事有回音、件件有落实,即知即改,立行立改,坚持标本兼治,以最坚决的态度、最果断的举措抓好巡察反馈意见的整改落实,确保巡察整改工作取得实效。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的政治建设方面

1.落实“两个维护”不到位。

1)关于贯彻习近平总书记重要指示精神不力的问题。整改落实情况:一是采取集中学习与自学相结合的方式,要求全体党员干部认真复习应知应会知识内容,领会其精神实质,组织集中学习应知应会知识及习近平总书记关于群团改革重要指示精神;二是开展应知应会知识测试,为切实督促和巩固我会党员干部学习党建应知应会基础知识,检验和掌握学习成果,夯实政治理论基础,开展党建应知应会知识测试活动。三是进一步完善学习方案及学习制度,定期开展学习活动。

2)关于学习贯彻新思想不到位的问题。整改落实情况:一是指定专人负责本单位理论学习活动,制定切实可行的学习方案,对临时增加的重要学习内容,要及时安排传达贯彻学习;二是已完善修定了《秀屿区总工会党支部委员分工职责》;三是定期组织学习使学习成为制度化、常态化。

2.党的领导弱化

1支部班子不健全的问。整改落实情况:支部委员会严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》开展支委委员补选工作,已于624日召开党员大会进行补选,配齐了支部班子。

2)关于班子整体活力不足的问题。整改落实情况:一是加强学习教育,通过定期组织学习,优化知识结构,促进支部班子整体素质提高,不断用新的理念、思维、眼光,真抓实干,务求实效来推动工作的开展;二是开展廉政谈话,进一步强化了班子的责任担当意识;三是完善工作机制,认真履行“一岗双责”,“一把手”切实负起领导责任,负总责抓全局,其他班子成员是直接责任人,既对业务工作负责又要对分管范围内的工作负责,充分发挥参谋助手作用。

3.关于学习贯彻上级部署和会议精神不到位、不全面的问题。整改落实情况:一是修订了秀屿区总工会学习制度,按规范要求开展学习教育活动,做好学习笔记;二是按组织要求,制订切实可行的学习方案加强业务学习;三是扎实抓好责任落实,指定宣传委员负责组织安排学习事宜,加强对干部学习的日常监督

4.关于对基层工会换届指导不力,存在“机关化”的问题。整改落实情况:一是下发文件《关于认真做好基层工会换届选举工作的通知》(莆秀工总〔2019]16号),要求有关基层工会尽快依法认真做好换届工作;二是责任分解,落实到人,按干部职工各自挂钩镇(园区)进行分工包干,深入各镇、园区、企业进一步调查核实并具体指导基层工会换届工作;三是逐一督促落实机关事业单位工会做好换届工作。

5.关于决策不够民主、议事不够规范的问题。整改落实情况:一是建立健全民主集中制,修订了《重大事项决策制度》、制定了《主席办公会议议事规则》和《党组会议议事规则》,明确议事范围、会议流程,确保权力规范运行;二是切实执行民主集中制,确保权力规范运行;三是规范执行民主议事规程,严格执行末位表态。四是执行会前审批制度,对大额资金支出及人事安排等“三重一大”需要提交集体研究的事项,需填制《区总工会主席办公(党组)会议议题申报单》,事前征求意见,充分沟通后方可上会。

(二)党的思想建设方面

1.意识形态责任制落实不到位。

1关于开展“新思想大学习热潮”不积极的问题。整改落实情况:我会充分认识开展“新思想大学习热潮”学习的重要性。已完善秀屿区总工会学习制度,并按规范要求开展学习教育活动,规范做好学习笔记,加强对我会干部学习的日常监督,指定宣传委员负责组织安排学习事宜。

2)关于学习记录不规范的问题。整改落实情况:指定专人负责并严格要求规范做好会议记录,统一记录格式,相关领导定期进行会议记录检查,同时将此作为考核工作质量的一项内容,确保会议记录做到程序规范、记录完整。

3)关于落实意识形态工作制度不够规范的问题。整改落实情况:健全完善制定并印发关于意识形态工作责任制通报、分析、检查考核制度、公共领域宣传载体内容发布、新闻信息刊播三审、新闻发言人、建立舆情突发事件处置机制、突发事件新闻应急处置机制等一系列相关制度。

4)关于部分班子成员的述职报告、述责述廉报告未将意识形态工作纳入的问题。整改落实情况:我会坚决把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党员领导干部民主生活会、班子述责述廉及述职报告的重要内容,接受监督和评议。

5)关于意识形态阵地建设管理不到位的问题。整改落实情况:一是指定1名分管领导和经办人,配齐配强工作队伍,保证专人专岗正常开展意识形态工作;二是完善意识形态工作责任通报、分析、检查考核等制度,建立各项长效机制及各项公共领域宣传载体等,夯实意识形态工作领域主阵地;三是对我会开发并使用的公共宣传载体--秀屿区职工服务中心微信公众号、办公场所宣传栏、宣传牌及LED屏的内容规范,公共文化领域载体信息内容指定专人专项负责,严格执行“先审后发”制度,有效维护公共宣传阵地安全。

2.关于党建带工建、工建促党建作用发挥不充分,活动存在“娱乐化”的问题。整改落实情况:一是加强意识形态工作,充分发挥阵地优势;二是在开展各项比赛活动时,融入了宣传党的十九大精神和习总书记的重要讲话等内容;三是今后将继续扎实落实意识形态责任制,将意识形态工作贯穿到全局工作的始终,充分利用各项工作载体,把党的理论宣传融入到工作中。

3.关于“三会一课”制度执行不到位的问题。整改落实情况:一是严格落实“三会一课”制度,已指定一名党员负责做好学习活动组织和记录;二是加强对“三会一课”的考勤管理;三是加强督查,不定期抽查“三会一课”的记录情况和考勤情况,将“三会一课”的督查情况作为评优评先的参考依据。

4.关于党建材料不实的问题。整改落实情况:一是已指定宣传委员负责审核学习材料,确保学习内容不出错;二是严格执行理论学习制度;三是要求党务工作人员通过自学方式加强党务相关业务学习。

5.关于党内政治生活不够严肃,民主生活会、组织生活会质量不高的问题。整改落实情况:一是修订了《民主生活会制度》、《组织生活会制度》;二是规范了会议记录,指定专人负责记录;三是进一步规范组织生活会、民主生活会的会前、会中、会后各个环节的准备工作,所有的会议准备资料提交支部书记严格审核把关后方可定稿;四是严格执行组织生活会制度,做好民主评议党员工作。

(三)党的组织建设方面

1.关于区总工会至今未换届的问题。整改落实情况:一是按规定程序向市总工会提出区总工会换届的请示,市总工会已批复同意;二是拟文向区委请示,区委会议纪要已出,同意区总换届有关事宜;三是目前正在进行区总换届前期筹备工作。

2.关于存在超编现象的问题。整改落实情况:已向区委分管领导汇报了本单位行政超编问题,6月份已有一人办理提前退休手续,已解决一个编制问题

3.关于干部借用手续不规范的问题。整改落实情况:市总工会已终止借用人员挂职锻炼,现已回我单位上班。

4.关于工作分工有缺失的问题。整改落实情况:一是以正式文件任命工人俱乐部负责人;二是已于7月初重新调整区总工会机关工作人员分工并以正式文件发文公布。

5.关于发展党员材料不规范的问题。整改落实情况:一是认真学习《中国共产党章程》与《中国共产党发展党员工作细则》,熟悉工作纪律和程序;二是发展党员材料已按组织部要求逐项进行整改;三是已于6月将支委会、党员大会会议记录分开记录。

6.关于党费收缴存在漏缴的问题。整改落实情况:预备党员201812月党费已于6月份上缴上级党组织。以后每个主题党日将按期足额收缴党费。

(四)党的作风建设方面

1.关于干部服务意识差、作风散漫的问题。整改落实情况:一是已对服务意识差、作风散漫的同志进行批评教育,完善工作制度,强化责任追究机制,提高自我约束能力,改善工作作风。加大《秀屿区总工会机关考勤规定》执行力度,强化考勤管理。

2.关于未严格执行财经制度方面的问题。整改落实情况:加强对财务人员的业务培训,组织财务人员积极参加区财政局、省市总工会组织的各类财务班,提升业务能力和业务水平,规范执行财经纪律,对会计人员进行提醒谈话。

3.关于“1+X”专项督查工作落实不力的问题。整改落实情况:一是已认真制定“1+X”专项督查方案;二是于6月份对已建工会账户的基层行政事业单位工会经费管理使用开展全面督查;三是制定下发《关于组织2018年度工会经费审计及“1+X”工会经费专项督查工作的通知》文件,拟进一步对基层工会开展经费审计和专项督查工作。

4.关于履职不到位的问题。整改落实情况:已制定下发《关于组织2018年度工会经费审计及“1+X”工会经费专项督查工作的通知》文件,依法开展审计工作。

5.关于存在形式主义,相关制度、文件材料抄袭网络文章的问题。整改落实情况:按照我会工作的实际具体情况,重新修订了廉洁从政承诺书和秀屿区总工会党纪政纪制度,责任人做出批评教育。

6.关于临时工待遇不符合规定的问题。整改落实情况:定秀屿区工会专干管理办法,进一步规范工会专干管理,重新签订专干聘用合同,工资发放与劳动合同金额相符。

7.关于工作纪实不规范的问题。整改落实情况:指定专人审核痕迹化考核工作纪实表的规范性,并于610日起使用组织部网上工作纪实平台,每周如实反映日常工作痕迹,确保考勤信息与工作纪实的信息一一对应。

(五)党的纪律建设方面

1.关于对党风廉政建设工作不重视的问题。整改落实情况:一是已成立了党风廉政建设工作领导小组,明确了责任分工;二是研究制定了本支部党风廉政建设工作计划;三是已于年初召开党风廉政建设工作部署会议;四是已于726日召开年中党风廉政建设工作分析会议。

2.关于对来电来访不重视的问题。整改落实情况:一是完善修订了《职工来信来访工作制度》;二是收到来信来访已实行归口管理,凡属于业务性的,由各部室归口负责处理、答复;三是对职工来信来访及时进行调查核实,并将调查情况和处理结果记录在册,并由经办人员和分管领导签字确认。

3.困难职工帮扶工作不严不实的问题。

1)关于在档困难职工的评定把关不严的问题。整改落实情况:一是布置各基层工会对现有在档困难职工家庭情况进行重新摸底落实,对已经脱贫或者与档案中情况不符的,及时上报更新数据;二是开展抽查核实,组织人员对在档困难职工进行随机抽查走访,核实具体情况;三是制定挂钩帮扶方案及时给予救助脱困,进行滚动管理;四是今后执行上级工会困难职工解困脱困方案,进行一对一帮扶,严把入口关。

2)关于在档困难职工管理不够规范,存在困难职工档案重复、已经脱贫没有及时移除现象的问题。整改落实情况:一是已制定了关于开展全区工会干部挂钩帮扶困难职工解困脱困活动方案;二是实行动态管理,做到一户一档案,一户一措施。

3)关于虚列支出的问题。整改落实情况:区总工会的帮扶资金和送温暖资金都是在送温暖工程资金专户支出,市总工会每年将帮扶资金拨入区总工会基本户,再由基本户转拨入专户,2018年上级拨入的帮扶资金和送温暖资金已于2018年在送温暖工程资金专户列支,区总工会基本户于2019125日转入送温暖工程资金专户。

4.关于问责未落实到位的问题。整改落实情况:已在72日干部职工大会上对相关负责人同志进行通报批评、分管领导在会上作了检讨。

5.关于派驻纪检组监督落实不力的问题。整改落实情况:加强日常监督,主动监督,积极发挥派驻纪检组的探头作用,加强与单位领导班子成员、干部思想沟通,不定期到单位走访、了解并督促工作落实到位,对日常监督检查中发现的违纪行为,严肃问责。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于廉政责任谈话与要求有较大距离的问题。整改落实情况:一是已进一步规范了廉政责任谈话程序和谈话内容,要求以后的谈话内容必须根据本职工作和个人的日常表现,有针对性地进行谈话,不得照搬照套。二是已制定了部门负责人廉政风险清单,今后廉政谈话将结合各自分工的廉政风险清单进行谈话,避免内容雷同和没有针对性。三是加强分管领导与股(部)室的廉政谈话,扩大谈话对象和范围,谈话将覆盖部室负责人,并结合部室岗位职责和服务职工方面进行。

2.关于述责述廉工作存在应付现象的问题。整改落实情况:一是已对照抄材料的干部进行批评教育,现该干部已办理提前退休手续;二是今后严格把好述责述廉材料关,以确保不再出现此类现象。

3.关于廉政风险清单排查走形式的问题。整改落实情况:一是已加大廉政风险清单排查对象覆盖面,从原来的科级干部扩大到股级干部和重点岗位的干部职工,各部门负责人均已制定了廉政风险清单;二是今后廉政清单内容方面立足于本职工作,分管或主要领导严格把关清单内容,防止抄袭。

4.关于精准扶贫工作不实的问题。整改落实情况:一是已制定了秀屿区总工会脱贫攻坚实施方案,重新调整挂钩联系人,责任落实到人,对照实施方案和考核细则抓好落实;二是已强化精准扶贫工作纪律,要求入户人员必须加强工作责任,认真识别贫困对象,摸清挂钩户的家庭状况和致贫原因,了解他们的迫切需要,以更有针对性地开展扶贫工作,做到扶真贫,真扶贫;三是现已更换精准扶贫入户挂钩人员。

5.关于固定资产购置、处置、管理不规范的问题。整改落实情况:一是已修订完善固定资产管理制度;二是加强管理,确保今后严格执行固定资产购置管理与验收;三是学习熟悉固定资产管理办法,今后严格执行固定资产报废管理,按规定程序上报。

6.关于没有严格执行政府采购法相关规定的问题。整改落实情况:一是修订完善了政府采购管理制度;二是今后严格执行政府采购规定,按规定程序进行采购;三是经认真学习《莆田市秀屿区财政局关于转发<莆田市市级政府集中采购目录及限额标准>的通知》(莆秀财购〔20164号)文件精神;四是今后严格执行政府采购规定,按规定程序进行采购。

7.关于财务管理不规范的问题。整改落实情况:已修订完善了本单位的财务管理制度,今后将加强财务报销的审核把关。

8.关于未盘活工会资金,对资金的使用缺少监管的问题。整改落实情况:一是资金账户所在银行协议,采取协定存款、七天通知存款等方式,使资金保值增值;二是印发《关于推进城镇困难职工解困脱困工作的通知》(莆秀工总〔20199号)文件,将优惠政策传达给各基层工会;三是印制宣传单宣传帮扶政策。

9.关于对防暑降温慰问品的发放不够规范的问题。整改落实情况:一是已经组织挂钩人员深入企业了解生产生活情况,督促用人单位按照有关规定,合理调整高温天气作业时间,改善劳动条件和作业环境,配备防暑降温设施和用品;二是在今后严格把关防暑降温慰问品发放,采购前先确定好慰问的对象及数量,由各基层工会严格上报,必须精确到哪个部门,哪个车间及人数,一经确定不得改变,以防止慰问的随意性。

(七)巡察整改方面

通过整改,初步达到了意向效果。一是党委主体责任意识明显增强,各班子成员主动履职,勇于担当的氛围日益浓厚;二是班子更加团结了,单位全体人员干劲更足了,思想进一步统一到了区委、区政府的各项工作决策部署上来,较好地完成了各个阶段性工作;三是干部工作作风明显好转,通过学习、培训、教育、提升,干群关系明显改善,干部为民服务意识明显增强。四是内部管理制度更加完善了,制定出台了《关于印发秀屿区总工会内部管理制度的通知》、《秀屿区工会专干管理办法》等规章制度。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)关于区总工会至今未换届的问题。整改落实情况:一是按规定程序向市总工会提出区总工会换届的请示,市总工会已批复同意;二是拟文向区委请示,区委会议纪要已出,同意区总换届有关事宜。下一步措施:正在积极筹备区总工会换届前期有关工作。

(二)履职不到位。整改落实情况:一是已制定下发《关于组织2018年度工会经费审计及“1+X”工会经费专项督查工作的通知》文件;二是依法开展审计工作,6月份以来共组织审计了7家基层工会。下一步措施:一是加强工会财务业务培训,8月份举办工会财务人员培训班,对基层工会财务人员进行授课;二是继续对基层行政事业单位工会经费收支情况进行审计,确保经费审查、监督履职到位;三是8月底之前完成对总工会本级经费、下属秀屿区职工服务中心、送温暖资金收支情况的审查审计。

(三)职工服务中心在建工程账户余额84.20万元,未及时结账。整改落实情况:与财政沟通跟踪评审报告进度(职工大舞台工程完成后,工程结算已送财政审核,评审报告未出)。下一步措施:积极主动加强与财政沟通跟踪评审报告进度,及时结账。

(四)关于对基层工会换届指导不力,存在“机关化”问题。整改落实情况:一是已下发文件《关于认真做好基层工会换届选举工作的通知》(莆秀工总〔2019]16号),要求有关基层工会尽快依法认真做好换届工作;二是责任分解,落实到人,按干部职工各自挂钩镇(园区)进行分工包干,深入各镇、园区、企业进一步调查核实并具体指导基层工会换届工作;三是逐家督促落实各机关事业单位工会做好换届工作。目前我区机关事业单位工会127家,已换届119家,换届率为93.7%;其他单位工会387家(另有25人以下330家),已换届170家,换届率为43.9%下一步措施:一是强化责任,合力攻坚,逐一督促落实,扎实推进整改工作任务按期有效完成;二是任务分解,要求各镇、园区工会做好本辖区内基层工会换届工作。

(五)存在超编现象。整改落实情况:已向区委编办领导协调本单位行政超编问题,目前已解决一个编制问题。下一步措施:继续加强与区委组织部、区委编办协调编制问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0594-6793789;邮政信箱秀屿区妇女儿童活动中心八楼秀屿区总工会办公室;电子邮箱xyqzghbgs@163.com

            

 

 

 

 

 

 

 

 中共莆田市秀屿区总工会支部委员会

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